新形势下农村成人教育发展问题初探

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项目承担单位:建湖县钟庄社区教育中心  建湖县芦沟镇社区教育中心

项目负责人姓名:杨杰  夏德法

研究报告执笔人:夏德法

[摘  要]农村成人教育的发展关系到成人教育体系的构建和农村教育模式的变革、农村人才队伍的优化,探究新形势下农村成人教育的改革发展,能为乡村振兴的发展和新型农民群众的培育具有极其重要的促进作用。在本次研究中,综合采用文献研究、对比研究和调查研究的方式,对新形势下农村成人教育发展问题进行探索和分析,研究发现当前我国农村地区开展成人教育活动的过程中,还存在明显的问题,农村成人教育发展理念守旧、师资建设滞后、内容体系缺乏科学性、经费投入不足、教育质量不高等,严重制约了教育活动的创新发展,而采用制定资源整合策略、构建完善目标体系、引入网络化管理模式、搭建智能化教育平台、营造和谐性文化氛围、打造专兼结合师资队伍等方法,能带动新形势下农村成人教育的创新发展和改革,能产生对教育体系建设的重要促进作用。因此乡村振兴视角下,应加强对农村成人教育创新发展的重视,从多角度探索创新发展措施的制定,保障教育活动的高效化发展。

[关键词] 乡村振兴;农村地区;成人教育;教育改革

 

一、引言

    党的二十大报告明确提出应该坚持以推动高质量发展为主题,加快推进城乡融合发展和区域协调发展,全面推进乡村振兴建设。而乡村振兴建设发展需要人才的支持,只有能结合时代发展需求全面推进乡村人才的培养和乡村成人教育的落实,才能探索新型农民群众的培育,提高乡村群众的综合素质,从而为乡村振兴建设奠定坚实的基础。具体而言,我国是一个人口众多的发展中国家,在经济社会的发展中农业经济对于国家的发展和粮食安全的稳定具有极其重要的作用。但是近几年我国经济建设中,农业人口在人口总数中的比重有所下降,如何促进乡村的振兴则成为新时代需要重点关注的问题。特别是我国正处于建设特色社会主义现代化的关键时期,农村地区作为特色社会主义现代化建设的重点和难点,引起了党和国家的高度重视,全面推进乡村振兴建设也成为新时期  农业经济发展的关键要素。而全面推进乡村振兴建设的过程中,农村人才的缺乏引发多方关注,促进农村成人教育的改革创新,加强对农村人才的培养,也成为农村经济建设研究领域的重要课题。

    在此背景下,本次研究中通过调查分析和国内外成功案例的对比分析,对我国农村成人教育发展情况和存在的问题进行总结,并整合国内外经验教训,提出合理化的农村成人教育改革创新意见和建议,研究发现从采用制定资源整合策略、构建完善目标体系、引入网络化管理模式、搭建智能化教育平台、营造和谐性文化氛围、打造专兼结合师资队伍等角度对农村成人教育进行改革,能改善农村成人教育的发展情况,可以构建高素质的新型农民队伍,从而支撑农村成人教育的发展,优化农村人才资源的供给,为乡村振兴建设提供相应的资源保障和人才保障。可见新时期在全面推进乡村振兴的建设发展实践中,应深化对农村成人教育改革发展的认识,促进完善教育体系的科学构建,为特色社会主义现代化建设提供良好的支持。

二、研究方法

    在本次研究中,为了能对我国乡村振兴建设背景下农村成人教育发展现状和策略进行研究,主要采用文献研究、调查研究和对比研究综合应用的方式,对相关内容进行深度分析。

    文献研究法:在研究中选择与农村成人教育改革发展相关的文献资料进行分析,从现有文献资料中整理能支持本次研究的理论和观点,了解当前农村成人教育发展方面的最佳研究方法,从而确定研究的理论基础,促进研究工作的贯彻落实。在本次文献研究中,主要对英国经济学家舒马赫的研究观点、弗斯特和罗塞兹韦奇的研究观点以及前苏联教育学家苏霍姆林斯基的观点等进行分析,还对《向实践和他人学习农业中的人力资本和技术变迁》加以整合,对国外研究理论加以明确。并在深度研究中,通过知网检索“农村成人教育”关键词的方式,检索国内具有代表性的“农村成人教育”研究相关数据和文献资料,重点对当前研究领域、研究内容和要点等进行了分析,为深度探究工作的开展夯实了理论基础。

    对比研究法:对比国内和国外两种不同的农村地区成人教育发展情况,在对比研究中吸收和借鉴先进国家各地区的研究发展经验,结合我国当下的建设基础情况,提出契合我国实际需求的农村成人教育改革发展方案,全面促进农村成人教育活动的高效化发展和创新。在研究中主要选择美国农村成人教育、日本农村成人教育、韩国农村成人教育、俄罗斯农村成人教育国外案例进行分析,整理国外案例明确国外成人教育经验和对我国创新农村成人教育的启示。在国内案例的分析中,选择重庆农村成人教育、湖南农村成人教育、上海农村成人教育等基本情况进行分析,对国内相关城市的探索和经验教训的总结进行细化,深化对农村成人教育发展的认识,形成完善的研究理论和研究模式。

    调查研究法:在研究中针对新形势下农村成人教育发展情况进行调查分析,整理这方面的基本数据信息,分析当前新形势下农村成人教育发展方面存在的问题,并尝试提出对农村成人教育改革创新的意见和建议。在本次研究中,开展网络在线调查分析的方式,设计《农村地区成人教育发展现状调查报告》按照东西部地区调查对象的差异对调查问卷结果进行汇总,共整理1100份有效问卷,对问卷中东西部地区农村成人教育经费情况、办学硬件情况、师资情况、课程教学情况、多种教育形式的协调情况、农民对成人教育的认识情况、教育质量评价情况等进行分析,通过数据信息的分析和整理确定当前农村成人教育发展过程中存在的问题,为农村承认及爱哦与的改革发展和创新设计提供有价值的参考。

三、研究结果

1、项目研究内容

    本次课题研究实践中,重点针对新形势下农村成人教育发展问题以及有效的改进措施进行研究,在系统解析当前存在问题的基础上,从不同的角度提出了全面促进新形势下农村成人教育优化发展和创新发展的建议,旨在能促进农村成人教育工作科学化发展和变革。具体研究内容如下:

    ①新形势下农村成人教育发展的重要价值

    在研究中结合国家政策的变化、我国农村经济建设的基本情况,对新形势下农村成人教育发展的重要性进行了分析,从“是发展现代农业的需要、有助于推动乡村振兴的落实、有助于加快农村地区经济社会发展”角度提出了农村成人教育发展的重要价值。

    ②新形势下农村成人教育发展现状和存在的问题

    在研究中以社会主义新农村建设为背景,从全面推进乡村振兴战略的贯彻落实入手,开展调查研究活动,调查了解当前我国东西部地区农村成人教育建设发展存在的主要问题。课题组经过深度调研,发现当前我国在发展农村成人教育的过程中,成人教育的发展存在教育持续时间比较长、教育社会普及率比较广泛、教育活动有待转型升级、教育体制还需要进一步完善、教育手段表现出逐渐创新的特色。

    在对调查研究数据信息进行整理的基础上,课题组发现在当前农村地区成人教育的发展实践中,还存在比较明显的问题,即①农村成人教育管理体系不健全;②农村成人教育发展过程中经费缺乏的问题比较明显;③农村成人教育指导思想不够科学;④农村成人教育发展过程中教育内容针对性不足;⑤农村成人教育师资力量短缺,高素质的教育师资有所不足不利于农村成人教育的科学发展。

    ③新形势下农村成人教育发展国内外成功经验

    在研究中课题组成员针对美国农村成人教育、日本农村成人教育、韩国农村成人教育、俄罗斯农村成人教育案例以及国内重庆农村成人教育、湖南农村成人教育、上海农村成人教育等案例进行了分析,总结了案例经验教训。研究发现,美国成人教育重视师资队伍建设,重视政府的政策和资金支持等。日本在发展农村成人教育的过程中,重视产学结合,构建了农业高等学院。韩国农村成人教育重视职业教育与企业之间的联系,构建了校企合作模式、顾客导向模式等。俄罗斯主要采用了理论与实践相结合的模式,根据俄罗斯特色的农村社会经济结构,构建了理论与实践融合的职业教育体系。课题组还对重庆、湖南和上海地区农村成人教育的组织实施进行了分析,发现我国各地区在农村成人教育改革发展方面的探索和实践还比较少,无法形成完善的教育组织体系,需要新时期结合教育改革思想探索全新教育模式的系统构建。

    ④新形势下农村成人教育创新发展策略

    在研究中课题组成员针对农村成人教育的创新发展进行探究,重点结合我国基本国情以及乡村振兴背景下发展农村成人教育的现实需要,提出了合理化的改革发展建议。在课题组深度调查和分析的基础上,总结国内外经验教训,提出应从以下几个方面促进农村成人教育的创新发展:其一,制定资源整合策略,能形成良好的资源支撑体系。其二,引入网络化管理模式,构建完善的农村成人教育网络体系,提升农村成人教育改革发展成效。其三,搭建智能化教育平台,按照各地区开展农村成人教育的现实需求对教育资源进行智能化的汇总和推送,提高教育活动的综合效果。其四,营造和谐性文化氛围,通过适当的宣传教育提高农民群众对农村成人教育的认识程度,有效带动他们主动参与教育活动。其五,打造专兼结合师资队伍,提高教育水平,有效促进教育活动高效化发展和系统化的设计。

2、项目研究过程

为了保障课题研究工作的开展,课题组成员主要按照以下过程推进了各项研究活动。

①完善科研制度,优化科研管理

课题组在研究之初就按照研究工作的需求制定了比较完善的研究制度体系和研究保障措施,对课题组成员分工加以明确,并制定了详细的研究计划,能通过科学的管理保障各项研究任务的落实,能为深度开展研究工作提供良好的支持。在完善制度体系的情况下,课题组教师能按照研究计划和研究分工参与到课题研究活动中,逐步完成了研究资料的分析汇总和研究资料的准备,为课题研究的深化发展提供了相应的保障。

②加强学习交流,提高专业素养

在开展课题研究活动的过程中,为了使课题组成员有广阔的视野和坚实的理论基础,将课题组成员的理论学习放到首要位置上,组织课题组成员基于新形势下农村成人教育发展研究的现实需要,学习社会学、经济学、教育学相关知识,对乡村振兴相关政策文件、农村成人教育发展相关政策文件进行学习,极大提高了课题组成员的理论修养,能保障他们有效地组织开展课题研究活动。

③开展调查研究,整理调查数据

在开展课题研究活动的过程中,组织课题组成员设计调查研究的报告,确定调查研究的对象,并在网络平台上组织开展调查研究活动,对调查研究的数据信息进行整理和分析,根据调查数据系统整理当前农村成人教育发展方面存在的问题,并基于调查数据的分析和应用尝试组织课题组成员研究讨论当前农村成人教育活动中出现问题的原因。

④筛选研究案例,总结经验教训

在课题研究中组织课题组成员对于农村成人教育发展相关的研究案例进行系统的分析和整理,尝试结合国外成功经验,筛选美国农村成人教育、日本农村成人教育、韩国农村成人教育和俄罗斯农村成人教育方面的经验,明确国外经验对我国农村成人教育发展改革的启示作用。并对国内重庆、湖南和上海地区探索农村成人教育改革发展方面的情况进行简要分析,对比发现当前我国发展农村成人教育方面存在的缺点和不足。

⑤组织学习交流,分享研究成果

为了能更好地研究农村成人教育发展措施,汇总研究成果,在课题研究中组织课题组成员参与多元化的学习交流活动,定期组织课题组成员在会议活动中分享自己的课题研究成果、课题研究经验教训等,通过课题组成员的共同商讨和共同交流,发现课题研究中存在的问题,并不断地改进问题,制定下一步研究计划,保障课题研究顺利实施。

3、项目研究分析

经过课题组成员的深度分析和系统论证,在对农村成人教育发展问题和创新改革措施进行研究的基础上,主要得到了以下研究成果。

    ①新形势下农村成人教育发展的重要价值

    课题组在对新形势下农村成人教育发展情况进行深度分析和探索的基础上,对发展农村成人教育的价值和意义进行系统的总结和分析,发现农村成人教育的发展具有一定的现实意义。课题组成员在深度论证的基础上,提出农村教育的发展具有以下几个方面的重要价值:其一,是发展现代农业的需要。农村成人教育的发展和创新能基于农村地区现代化建设的要求,对教育模式进行改革创新,尽量结合农村地区现代化建设发展的需求,筛选教育内容,确定教育方案,使所培养的人才能参与到农村现代化建设实践中,能为农村经济发展助力。其二,有助于推动乡村振兴的落实。在对农村成人教育进行改革创新实践中,必然会受到乡村振兴战略的影响,会培养能推进乡村振兴建设的人才,能促进新型农民的培育,也能助力乡村地区实现教育振兴,从而形成对乡村振兴建设的人才供给,产生对乡村振兴的带动作用,提高乡村振兴建设发展实效。其三,有助于加快农村地区经济社会发展。通过农村成人教育工作的改革和优化,能在开展人才培养工作的过程中,培养高素质的新型农民,可以带动农村地区电商经济的发展,从而产生对农村经济社会发展的带动作用,从而使农村经济建设创造更大的经济效益和社会效益。

    ②新形势下农村成人教育发展现状和存在的问题

    在研究中以社会主义新农村建设为背景,从全面推进乡村振兴战略的贯彻落实入手,选择有代表性的区域的农村成人教育作为研究对象,开展调查研究活动,调查了解当前我国东西部地区农村成人教育建设发展存在的主要问题,剖析当前农村成人教育在我国新农村建设中存在的问题。课题组经过深度调研,发现当前我国在发展农村成人教育的过程中,成人教育的发展存在教育持续时间比较长、教育社会普及率比较广泛、教育活动有待转型升级、教育体制还需要进一步完善、教育手段表现出逐渐创新的特色。而在对调查研究数据信息进行整理的基础上,课题组发现在当前农村地区成人教育的发展实践中,还存在比较明显的问题,即①农村成人教育管理体系不健全,在管理工作中政府缺位的问题比较明显;②农村成人教育发展过程中经费缺乏的问题比较明显,大部分地区存在经费投入有所不足的情况,无法支撑教育工作的科学推进;③农村成人教育指导思想不够科学,部分地区教育活动中教育指导思想出现了功利化的情况,需要进一步改善和优化;④农村成人教育发展过程中教育内容针对性不足,无法结合各地区农民的实际需求制定合理化的教育方案,造成教育活动的实践应用价值和效果不够理想;⑤农村成人教育师资力量短缺,高素质的教育师资有所不足,难以保障教育活动的高效化开展。这些问题的存在会影响新形势下农村成人教育发展质量,会严重制约教育功能的彰显和教育价值、教育作用的发挥,不利于农村成人教育的科学发展。

    ③新形势下农村成人教育发展国内外成功经验

    在研究中课题组成员针对美国农村成人教育、日本农村成人教育、韩国农村成人教育、俄罗斯农村成人教育案例以及国内重庆农村成人教育、湖南农村成人教育、上海农村成人教育等案例进行了分析,总结了案例经验教训。细化分析,美国成人教育重视师资队伍建设,重视政府的政策和资金支持,已经形成了比较稳定的资金投入,并且不断对管理体制进行完善,能充分调动地方和社会力量参与农村成人教育的积极性,还开发了5万多的农民俱乐部,帮助农民群众学习先进的技术,提高农民群众的生产经营能力。日本在发展农村成人教育的过程中,重视产学结合,构建了农业高等学院,并且将学生安排到实习农场参观学习,让学生农产品生产、流通和消费的全过程,为农业发展培养了诸多应用型人才。韩国农村成人教育重视职业教育与企业之间的联系,构建了校企合作模式、顾客导向模式等,能根据农村农业经济发展促进职业技术教育的落实,所培养的人才动手能力强、心理素质强。俄罗斯主要采用了理论与实践相结合的模式,根据俄罗斯特色的农村社会经济结构,构建了理论与实践融合的职业教育体系,教育活动的开展具有经费保障充足、教育免费、教学实践比重大、评估体系合理、师资力量雄厚的特点。课题组还对重庆、湖南和上海地区农村成人教育的组织实施进行了分析,发现我国各地区在农村成人教育改革发展方面的探索和实践还比较少,无法形成完善的教育组织体系,需要新时期结合教育改革思想探索全新教育模式的系统构建。

    ④新形势下农村成人教育创新发展策略

    在研究中课题组成员针对农村成人教育的创新发展进行探究,重点结合我国基本国情以及乡村振兴背景下发展农村成人教育的现实需要,提出了合理化的改革发展建议,力求能切实推动农村成人教育的创新发展,为新时代背景下我国农村经济社会的建设和乡村振兴目标的逐步实现提供良好的支持。在课题组深度调查和分析的基础上,总结国内外经验教训,提出应从以下几个方面促进农村成人教育的创新发展:

    其一,制定资源整合策略。在发展农村成人教育的过程中,应该注重教育资源的平衡化发展,尽量促进成人教育资源向地区倾斜,东部农村教育资源向中西部地区倾斜,促使我国农村成人教育实践中能获得充足的资源供给,能形成良好的资源支撑体系。

    其二,引入网络化管理模式。在研究的基础上提出要想促进农村成人教育的创新发展,就要加强对教育活动的管理和创新,可以强化政府部门的领导,引入网络化的管理模式,构建完善的农村成人教育网络体系,确保网络中的各个节点都能发挥其价值和作用,能实现多部门的协同和多地区的联合,促进各项教育工作的高效化发展和系统性的创新,从而提升农村成人教育改革发展成效。

    其三,搭建智能化教育平台。在积极推进农村成人教育改革发展的过程中,课题组认为应该重视教育技术的创新,并提出可以尝试综合应用人工智能技术、信息技术和大数据技术,构建比较完善的、智能化的农村成人教育智能平台,能按照各地区开展农村成人教育的现实需求对教育资源进行智能化的汇总和推送,能对教育活动进行创新设计,从而提高教育活动的综合效果。

    其四,营造和谐性文化氛围。良好教育氛围和文化氛围的营造能提高农民群体对农村成人教育的认知度,激发农民群众主动接受农村成人教育活动的热情。研究组提出新时期在对农村成人教育进行改革的过程中,应该重点加强对和谐教育文化氛围的构建,通过适当的宣传教育提高农民群众对农村成人教育的认识程度,有效带动他们主动参与教育活动,从而提高农民群众的综合素质。

    其五,打造专兼结合师资队伍。研究组成员认为要想促进农村成人教育的创新发展,就应该对师资力量进行整合,在加强对现有教师培训的基础上,可以尝试引入兼职教师队伍,邀请农业领域、电商领域、农产品生产加工领域的专家学者担任农村成人教育的兼职教师,提高教育水平,有效促进教育活动高效化发展和系统化的设计。

四、结论

1、通过分析、论述证明的观点和认识

在深化研究的基础上,课题组成员发现农村成人教育的创新发展需要完善组织机构的支撑、充足资金和资源的支持,也需要课程改革的积极推进和师资队伍的优化建设。并且在发展农村成人教育的过程中,紧密结合乡村振兴建设的影响,探索完善建设体系的构建和发展模式的支撑,能使农村成人教育在新形势下保持良好的发展态势,能契合乡村振兴经济建设的发展要求,可以使所培养的人才能契合乡村振兴经济建设发展需求,能全面带动乡村人才培养工作的系统推进。在邀请专家对本次项目研究成果进行评审的基础上,专家提出本次课题研究中提出的农村成人教育创新发展建议,与新时代背景下乡村振兴建设的发展需求相契合,能凸显现代教育变革的特色,能对乡村地区成人教育的创新发展和优化设计产生积极的影响,可以形成对乡村地区经济社会建设发展的带动作用,能产生对乡村振兴建设的积极影响。可见基于乡村振兴建设的需求和农村现代化变革的发展需要,应该从培养新型农民、助力乡村振兴的角度,全面促进农村成人教育的创新改革和发展,构建新时代的特色教育组织体系,为乡村经济发展助力。

2、通过实验或实践证明的成功经验

在深度研究的基础上,发现农村成人教育的时代化发展受到多种因素的影响,因此总结研究经验,发现在改革农村成人教育的过程中,应该注意以下几点:

其一,农村成人教育的发展需要统筹规划的支持。农村成人教育的创新发展不能孤立地存在,而是要与农村地区的经济发展、社会建设等进行紧密地结合,结合乡村振兴建设和三农经济发展、综合分析各地区的实际情况制定个性化的农村成人教育发展方案和发展模式,确保农村成人教育能融入到乡村经济社会的发展实践中,能为乡村经济社会的建设发展助力。

其二,农村成人教育的发展需要充足资金和资源的支持,因此新时期在发展农村成人教育的过程中,应该适当地加大财政投入,并调动社会组织的力量共同优化农村成人教育,形成政府领导、社会积极参与的教育发展模式,从而保障教育工作能实现创新发展。

3、需要进一步开展的研究或实践

反思本次课题研究的基本情况,发现在对农村成人教育发展进行研究的过程中,基本上已经实现预期目标,为农村成人教育的创新发展指明了方向,为乡村振兴背景下农村成人教育的科学发展提供了相应的支持。在下一步研究中,为了能增加研究的深度和广度,提出能支持乡村振兴背景下农村成人教育创新发展建议,还需要结合具体地区的实际情况进行深度论证,解析具体地区发展农村成人教育存在的问题,并结合该地区的具体情况和发展农村成人教育的特殊需求,制定合理化的教育方案和教育模式,从一般到特殊,研究具体地区乡村振兴背景下农村成人教育创新发展方案,为农村成人教育工作的现代化变革提供支持,使农村成人教育在新时代背景下能呈现出全新的发展状态。

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发布时间:2022年10月31日