创建社区教育大讲堂的实践与探索 —以蒋集镇社区教育中心为例研究报告

项目承担单位：山东省宁阳县蒋集镇社区教育中心

项目负责人姓名：于建国

研究报告执笔人：于建国

[摘  要]

1.领域和范围

社区教育是终身教育体系的重要组成部分，对于满足广大人民群众不断增长的终身学习需求，促进人的全面发展，促进社区和谐，推动学习型社会建设，具有十分重要的意义。所以，依托社区教育平台，推进全民终身学习是实现学习型社会的有效载体。社区教育不同于学校教育和职业教育，它是一种新型教育，在我国起步较晚，目前还缺乏教学大纲等统一性指导文件。社区教育课程是为社区开展教育活动而开发的，而社区教育活动又是为了满足社区群众的实际需要而开展的，社区教育大讲堂是开展社区教育的重要方式。因此，根据社区教育活动的规律和特点，立足于社区发展，设计出丰富多样的课程，实现社区群众的教育愿望，满足新形势下广泛开展的社区教育活动的需要，就成了社区教育大讲堂关键。

本课题研究的领域和范围是计划通过两年的实践与探索，主要是设计社区教育大讲堂要坚持的原则，社区教育大讲堂的内容设计、方法设计，如何吸引社区居民积极参与社区教育大讲堂，如何高效进行社区教育大讲堂活动，以达到事半功倍的效果等等。

2、该项目研究的状况，以及需要继续探讨的问题：

（1）项目研究的状况

宁阳县蒋集镇社区教育中心，开展社区教育大讲堂已进行了5年，几年来根据上级文件精神并结合我镇实际情况确定了我镇社区教育大讲堂主要以文明道德建设、弘扬社会主义核心价值观为主要内容，讲身边故事、行爱心善举、倡文明行为、扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献的道德品行，引领社区文明新风尚，以及倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩、孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要课程，精心设计“蒋集社区教育大讲堂”的课程教育内容，吸引社区居民参与，收到明显效果。

(2)需要继续探讨的问题

向社区居民开放办学，教育的设施、场地为社区居民共享的问题。

如何高效发挥社区成人教育中心的作用，举办各类文化活动，提高社区居民文化水准;

(3)如何利用社区教育大讲堂传播知识和科学技术，提高社区居民素质;

(4)如何帮助社区提高精神文化建设的水平，改善社区环境;

(5)如何推动各类教育发展，实现学校、社会、家庭的教育一体化;

概言之，社区教育大讲堂在社区发展中具有形成社区居民积极的价值观、生活态度和道德规范，提高社区居民的素质和文化水平，建设良好的社区文化、培养社区角色等主要功能。

3、项目研究方法；

（1）文献分析法 ：通过网络、专著等资源开展对国内外学术界关于社区教育大讲堂有关文献进行研究。

（2）调查研究法：每学期进行一次调查，对全镇各社区进行摸底，了解参与社区教育大讲堂的人员进行调查回访。

（3）比较研究法：在调查摸底的情况下，社区教育大讲堂的方法对比了解。

（4）教育观察法：要求每一个课题组成员包保一个村、学校及时掌握社区教育大讲堂的方法建议和意见。

（5）内容教育研究分析法：针对不同情况制定不同的教育方案，有针对的开展教育活动。

4、研究结论

 [关键词]

关键词：社区教育  大讲堂  大讲堂的方法设计

一、引言

1、本课题研究的的基本情况

蒋集镇社区教育中心学校始建于1988年，占地面积15.5亩。学校建有泰山绣、维修电工、服装制衣、食品加工等培训功能室16个，创办了泰山绣合作社、服装加工厂、食品加工厂、驾校等创业平台和校办产业，在校学生及工人200余人，成为宁阳县内集技能培训、创业指导、就业安置、校企联合等为一体的综合性培训和服务机构。学校先后被评为首批全国农村成人教育专业委员会县级工作站、全国社区教育示范乡镇、全国农村成人教育特色品牌培训基地、全国农村优秀学习型部门、首批全国城乡社区教育特色学校、山东省规范化学校、山东省阳光工程培训基地、泰安市示范性乡镇社区教育中心、泰安市劳务输出培训基地、泰安市优秀培训机构、县成人教育先进单位等荣誉称号、县成人教育优秀单位等荣誉称号，办学经验先后被中国兴农网、山东教育电视台、山东省省教育厅、中华泰山网、大众日报、齐鲁晚报、泰安日报等媒体关注和报道。

近年来，农村经济发展和产业结构调整，传统的农业生产模式被打破，居民的钱袋子鼓起来了，但头脑空虚了，有些居民除了玩手机，就是打扑克，思想品德建设相对滞后，为此需要社区教育工作者探索社区居民教育的新模式,以提高广大家庭成员的素质为目标,广泛深入地开展社区教育活动,不断提高广大村祈区居民的文化素质和思想道德素质。推进全民学习,终身学习的学习型社会,在蒋集镇内形成一个全员参与,全程学习的良好氛围,蒋集镇社区教育中心提出争创社区教育特色品牌活动,通过“社区教育大讲堂”这一载体,依托假日学校、居民学校,校微信公众号、微信群,蒋集镇中心幼儿园等资源平台,把发展社区教育作为深化文明创建,创新社会管理,提升居民素质、增强居民幸福感的有力推手,全方位打造不同年龄,不同层次的居民需求的课堂,并将学校教育向社区教育延伸,着力构建全民终身教育体系,努力创建学习型社区,打造社区教育品牌。经过多年的努力,取得了显著成效,形成了富有自己特色的学习品牌。

2、本课题研究的过程和主要研究成果

宁阳县蒋集镇社区教育中心，开展社区教育大讲堂已进行了5年，几年来根据上级文件精神和结合我镇实际情况确定了我镇社区教育大讲堂主要以文明道德建设、弘扬社会主义核心价值观为主要内容，讲身边故事、行爱心善举、倡文明行为、扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献的道德品行，引领社区文明新风尚，以及倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩、孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要课程，精心设计“蒋集社区教育大讲堂”的课程教育内容，吸引社区居民参与，收到明显效果。

需要继续探讨的问题有以下几个方面

（1）向社区居民开放办学，教育的设施、场地为社区居民共享的问题。

（2）如何高效发挥社区成人教育中心的作用，举办各类文化活动，提高社区居民文化水准;

(3)如何利用社区教育大讲堂传播知识和科学技术，提高社区居民素质;

(4)如何帮助社区提高精神文化建设的水平，改善社区环境;

(5)如何推动各类教育发展，实现学校、社会、家庭的教育一体化;

概言之，社区教育大讲堂在社区发展中具有形成社区居民积极的价值观、生活态度和道德规范，提高社区居民的素质和文化水平，建设良好的社区文化、培养社区角色等主要功能。

二、研究方法

近一二十年来社区教育逐渐受到越来越多的关注和重视，国家相关部门相继出台一系列文件，确立了社区教育的地位和目标。2004年教育部颁布《关于推进社区教育工作的若干意见》，对社区教育的内涵和职能进行全面定位，特别提到“在经济教育较发达的东部地区，社区教育延伸到农村地区并取得初步经验。中部和西部地区在条件较好的农村地区开展社区教育实验”。2014年教育部等七部委发布《关于推进学习型城市建设的意见》，要求各地广泛开展城乡社区教育，推动社会治理创新。“建立健全以城带乡、城乡一体的社区教育协调发展机制。

2016年教育部、财政部等九部门发布《关于进一步推进社区教育发展的意见》，对社区教育的发展目标、任务、实施、保障进行了全面的部署。从这一系列国家文件中，可以看出社区教育，包括农村社区教育的地位在逐步提升，目标越来越明確，任务越来越具体。 “农村社区教育就是指在特定的农村社区范围内，依据农业经济发展、农村文化繁荣和农民素质提高的需要，充分开发和利用各种资源，有组织、有计划对社区成员施加影响，促进农村居民的文化提升、观念转变、思想进步、素质提高和农村社区的经济发展、科技进步、生活富足、服务改善等等。”随着党的十九大召开，乡村振兴战略的提出，农村社区教育面临新的发展机遇。根据2018年《乡村振兴战略规划2018-2022年》，乡村振兴的总要求是产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕。乡村振兴是新农村建设的升级，不仅是物质条件的改善，更是要求在产业、人才、文化、生态和组织方面全面振兴。要做好这些，需要通过一些合理载体进行教育和宣传，社区教育大讲堂就是一种很好的方法，准备采用以下方法进行对本课题的研究。

（1）文献分析法 ：通过网络、专著等资源开展对国内外学术界关于社区教育大讲堂有关文献进行研究。

（2）调查研究法：每学期进行一次调查，对全镇各社区进行摸底，了解参与社区教育大讲堂的人员进行调查回访。

（3）比较研究法：在调查摸底的情况下，社区教育大讲堂的方法对比了解。

（4）教育观察法：要求每一个课题组成员包保一个村、学校及时掌握社区教育大讲堂的方法建议和意见。

（5）内容教育研究分析法：针对不同情况制定不同的教育方案，有针对的开展教育活动。

三、研究结果

（一）项目研究内容

蒋集镇社区大讲堂以弘扬社会主义核心价值观，发扬先进文化、关注大众话题、传播科学知识、提高群众素质、共建和谐家园”为宗旨，针对社区党员群众开展各类学习教育和知识培训，以丰富多彩、喜闻乐见、寓教于乐的科普和讲座活动为载体，形成社会发展的良好理论文化氛围。

（二）项目研究过程

蒋集镇位于鲁中腹地，素有 “花生之乡”、“生姜第一镇”的美誉。北依五岳之尊泰山，南临孔子故里曲阜，东接大汶口文化发祥地，西与水泊梁山相望。宁阳文明的生生不息，古朴厚重的历史文化，也积淀出蒋集人民勤劳坚韧的精神品质，多年来大汶口文化的润泽、泰山文化的折射、孔子及大禹文化的蕴藉，造就了蒋集人勤劳坚韧的精神、心灵手巧的特质、耐心细致的性格。全镇共有35个行政村，面积65平方公里，人口约4.2万人，自 2018 年推行“社区教育大讲堂”活动以来，通过专家讲座、在职干部、党员、教师进行讲学，至今蒋集镇各社区已举办了 80 次宣讲活动,直接参与人数 4800 多人次，在此基础上，利用社区教育大讲堂以及微信群、微信公众号、宣传页、电子屏等设备及网络资源，通过互动交流、播放视频等形式，向社区内居民免费开放,积极开辟社区教育大讲堂的阵容,不断拓宽参与群体。受益人达 10000 多人，让广大群众在家门口就能享受理论文化盛宴。

1、成立班子,完善各项制度

（1）决策——“社区教育大讲堂”出台

蒋集镇人员成分复杂,有世代居住的,还有企业职工和外来务工人员暂住的。他们文化层次、生活需求、公民素养各有差异,要想提高社区居民的整体素质,要想加快完成新农村的转型升级,唯有通过广泛学习和宣传引导。村领导认识到这一点,于是决定以转变动迁农民的学习,生活现念为出发点,针对各类人群的需求,推出“社区教育大讲堂”学习载体,鼓励,发动社区居民自觉走进“社区教育大讲堂”接受各类教育培训学习活动,在学习活动中发挥优秀、模范居民的引领、凝聚、辐射、示范作用,从而整体提升社区居民的精神面貌。

（2）班子——“社区教育大讲堂”领导机构为使社区教育特色品牌创建工作扎实有效地展开,我们成立了以分工镇长为组长、以学区主任、分工主任、成教校长为副组长的镇级社区教育大讲堂领导班子，各村（社区）以村（社区）党支部书记为组长.村主任、成校校长为组长的领导班子,下设社区教育大讲堂工作小组,指定专人具体负责该活动的实施过程。

（3）制度——“社区教育大讲堂”保障机制“没有规矩,不成方圆。”为让“社区教育大讲堂”的工作做到有章可循,落到实处，我们建立并逐步完筹了“社区教育大讲堂”的各项制度,如《蒋集镇社区教育大讲堂职责》、《蒋集镇社区教育大讲堂规章制度》《蒋集镇社区教育大讲堂守则》《蒋集镇社区教育大讲堂学员守则》等等,并将“社区大课散”的建设,运行纳入到村整体工作议事日程,不定期召开专题会议研究制定和协调“社区教育大讲堂”的各项工作。

2、重视创建,硬件软件双管齐下

（1）硬件添置——确保“社区教育大讲堂”正常运行为大力推进“社区教育大讲堂”品牌创建工作, 社区教育中心先后投入一百余万元整修校舍、粉刷墙壁、硬化路面、开辟花园，植树种草增加校园绿地覆盖率；围绕“服务三农主题”创建了文化长廊，使社区教育中心形成了整洁、清新、美丽，融人文性、规范性、艺术性为一体的优美校园环境。

同时先后投入120余万元，先后建微机室、多媒体教室、录播室、舞蹈室、音乐室、美术室、体育活动室，添置艺体设备上百件，购买农技类图书300余种七千余册，各办公室、培训室、功能室均联网并接入外网，为开展好社区教育大讲堂工作搭建了现代化教育平台。

同时各村里设有专项活动经费,专门用于社区教育大讲堂,购置现代化多媒体设备,创设多功能活动室,购置图书、电脑,运动器材等设施设备。数字化学习教室,(电子)图书阅览室,,篮球场,快乐少年俱乐部,社区居民学校等市民学习活动场所。

（2）师资队伍建设——确保“社区教育大讲堂”师资稳定

既然推出“社区教育大讲堂”,就必须有一支得力的师资队伍,教育才能事半功倍。而成功的教育必须是学校、家庭,社会形成合力的教育,这已成为现代社会大家的共识。

首先成立家委会。首先我们将社区定位于一个“大家庭”,设立领导机构——社区家庭委员会,各村由村党支部书记担任主任,村主任任常务副主任,并且聘请了数位蒋集镇周边相关教育机构专业人士和热心家长代表作为社区家庭委员会成员。家委会领导班子分工明确,定期开会讨论研究村社区教育工作,解决“社区教育大讲堂”推广工作中的重大问题和难点问题。

 其次是吸纳志愿者。我们吸纳社区内及周边大学的大学生等热心志愿者,建立一支志愿者的师资队伍。会画、会唱、会跳、会拉,会弹,会说,只要拥有一技之长均可成为“社区教育大讲堂”的教师。目前兼职常驻“社区教育大讲堂”为村民定期上课的已有11 名老师。

再次是整合资源。我们发挥辖区附近各类学校优势,加强村校联合,利用镇社区教育中心利用一墙之隔的镇中心幼儿园，各村利用区域内的中小学幼儿园，让学校及幼儿园现成的师资为“社区教育大讲堂”提供优质的教育服务。此外，发挥社会师资力量，根据村民的需求，经常性地聘请外来专家，为“社区教育大讲堂”传经送宝。

3、针对居民需求,分类设课堂,点单下课程

社区是个大家庭，众口难调。“社区教育大讲堂”家委会通过调查走访.将大家庭人员划分为“银发族”、 “妈妈族”、“务工族”、“健娃族"四个类别,分别开设“夕阳学堂一老年 大学”、“妈妈学堂一母亲素养提升亲子教育、育龄妇女健康教育”、”技能学堂一职业 、技能培训”、“娃娃学堂一假日学校 四点钟学校"。涉及到社区需求，我们也要向广大村民进行整体的素质提升教育。经常利用多种形式举办面向村民大众的教育讲座，开展一些大型的活动，我们就将其纳入“社区教育大讲堂"的课程之内，基本做到月月有主题,周周有计划。

各学堂开设的课程内容,一切从村民的需求出发,村民可以根据所需随时作适当的调整,我们称之为“点单式”服务。分类设课堂,按需定课程,小小学堂,各有所需,各取所需,既满足村民受教育的需求,也方便社区家委会合理安排课程内容,保证课程顺利开展。而“市民学堂”则通过开展“一月一主题”特色活动,让社区教育取得了以点带面,整体联动的效果,受到社区群众的好评,每一场精心策划的系列活动更是场场座无虚席。通过“社区教育大讲堂”,仅一年就为该村村民提供了涵盖爱党爱国教育、红色教育、文明素养,法律法规,科普知识、家庭教育、职业技能和保健休闲等 6 大内容近百场讲座和活动,让不同类型,不同层次,不同需求的社区居民接受了良好的再教育。

4、沙龙、活动齐上场,交流互动促成长

“学而不思则罔,思而不学则殆。”任何学习需要反思和交流,人们只有在交流中才能再一次得到提升,“社区教育大讲堂”定期举办各种沙龙和活动,一则社区教育大讲堂成员有了交流的机会,二则利于社区教育大讲堂家委会及时获知大家需求,方便更好地开展服务工作，利用蒋集镇中心幼儿园的家长会开展的“妈妈学堂”里,家长们感触很深,很多学员在育儿心得中说道:“在每位家长都望子成龙,望女成凤的同时,家庭教育在孩子的成长过程中是多么重要,我深切体会到做家长难,做一个合格的家长更难,做一个好的家长真是任重而道远……”,大家畅所欲言,气氛活跃,聊经验,聊困惑,经验和困惑在交流中,探讨中得到分享和解决。在技能学堂里,社区教育中心和鑫达技能培训学校强强联合，为了学员更快更好地掌握技术,我们搭起“技能展示台”,有时还会特邀老学员参加,新老学员们在育儿、中式面点、幼儿保健等技能比排中,互相切磋,得到更大的进步。市民学堂:市民学堂针对全体社区居民,主要目的是提升村民整体素质,促进邻里和谐,因此我们大都以广场活动形式展开,内容涉及方方面面。一月一主题,以各重大节日活动为载体,在市民学堂开展系列主题教育活动,在迎建党100周年系列活动中，有广场舞培训、“半条被子”红色教育、蒋集村的铁道游击队等活动。在爱家乡的系列活动中有彩山、汶河、蒋集乡土风情、黄恩彤等本土教育活动。迎有关爱老人的“牵手夕阳红,温暖老人心”、“文化下乡进社区——豫剧专场演出”;有关爱儿童的“快乐成长,放飞梦想”六一庆祝活动,“捐书献爱,关注留守儿童”;也有融合邻里关系的“乐学融社区健康美食我来秀”;更有社区村民与新市民的大联欢“张灯结彩闹元宵,和谐邻里一家亲”“秀丽蒋集,感谢有你”新春答谢活动等过活动,邻里之间,村民之间、志愿者之间互相帮助,关心,支持,在社区内形成一种新颖的服务关系,既服务于他人,又接受他人的服务。同时,丰富多彩的活动营造了蒋集健康和谐的社区氛围。

通过这几年的努力,村民自觉参与社区教育活动的积极性明显提高,村民的整体素质也明显上升,社区内的一些不文明现象明显减少,你帮我,我帮你的和谐场面也明显多了,村民参与各类教育培训的人数也明显多了,一个正气向上的学习氛围在蒋集逐步形成。大家都笑说“社区教育大讲堂,优雅了你我他”。

（三）项目研究分析

一是我镇的社区教育大讲堂还未得到社会各界足够的理解与支持。从思想认识角度来看:社会公众还未能真正站在提高全民素质,促进社区教育大讲堂与经济协调发展的高度来理解,推进社区教育大讲堂的发展。有不少党政领导和社区干部对社区教育大讲堂不够重视,把它当作软任务,对社区教育大讲堂工作缺少主动性,积极性。目前广大社区居民对社区教育大讲堂的认识还很不够,大多数社区居民还没有把社区教育大讲堂当作自己份内的事,还没有充分认识到开展社区教育大讲堂的重要意义与作用。

二是我镇的社区教育大讲堂还处在起步阶段。从实践探索角度来看:我镇的社区教育大讲堂虽然已经开展了多年,但基本上:还处在一种被动的非理性状态向比较主动理性状态转化过程,因而我们只能说社区教育大讲堂还停留在起步阶段。本实验项目的实施，只是对我镇社区教育大讲堂工作的初步探索,进一步推进我镇的社区教育大讲堂事业,还有许多工作要做。

三是政府财政投入必须加强。从一定意义上说社区教育大讲堂是一项社会公益事业，在目前社会主义市场经济的条件下至少不能完全套用市场经济规律来运作,因而政府财政投入还是十分必要的,建立“校园,法人代表,经费,编制”四独立十分必要,否则社区教育大讲堂很难持续,稳定地发展。目前我们社区教育中心还没有做到“四独立”,由于经费筹措的难度等原因,对本实验的进一步实施与推广有一定的制约。

四是社区教育大讲堂需要政府统筹安排，社会各界鼎力支持。社区教育大讲堂需要政府出面来组织、统筹、协调。目前的难点是:如何通过政府统筹、合理整合、配置社区内的各种教育资源,使之形成教育合力,提高社区教育大讲堂的综合效益。我们必须充分明白:社区教育大讲堂不仅仅是教育部门的事,它牵涉到社会生活的方方面面,需要政府多个职能部门的理解、支持、配合与帮助。由于社区面广,量大,人员结构复杂,一定程度上增加了社区教育大讲堂的难度,仅仅靠教育部门来唱“独角戏”是难以“可持续发展”,要想深入,持久地开展社区教育大讲堂还需要全社会的共同努力。

四、结论

1、通过分析、论述证明的观点和认识

社区教育大讲堂是终身教育体系的重要组成部分，对于满足广大人民群众不断增长的终身学习需求，促进人的全面发展，促进社区和谐，推动学习型社会建设，具有十分重要的意义。所以，依托社区教育大讲堂平台，推进全民终身学习是实现学习型社会的有效载体。社区教育大讲堂不同于学校教育和职业教育，它是一种新型教育，在我国起步较晚，目前还缺乏教学大纲等统一性指导文件。社区教育大讲堂课程是为社区开展教育活动而开发的，而社区教育大讲堂活动又是为了满足社区群众的实际需要而开展的，社区教育大讲堂是开展社区教育大讲堂的重要方式。因此，根据社区教育大讲堂活动的规律和特点，立足于社区发展，设计出丰富多样的课程，实现社区群众的教育愿望，满足新形势下广泛开展的社区教育大讲堂活动的需要，就成了社区教育大讲堂关键。

宁阳县蒋集镇社区教育大讲堂，开展社区教育大讲堂已进行了5年，几年来根据上级文件精神和结合我镇实际情况确定了我镇社区教育大讲堂主要以文明道德建设、弘扬社会主义核心价值观为主要内容，讲身边故事、行爱心善举、倡文明行为、扬助人为乐、诚实守信、敬业奉献的道德品行，引领社区文明新风尚，以及倡导遵纪守法、友善互助、关爱感恩、孝老爱亲、文明礼貌、移风易俗等为主要课程，精心设计“蒋集社区教育大讲堂”的课程教育内容，吸引社区居民参与，收到明显效果。

2、通过实验和实践证明的成功经验

(一)设计社区教育大讲堂要坚持的原则

（1）课程设计的的服务性原则

社区教育大讲堂课程是为社区教育大讲堂活动而设计，而社区教育大讲堂活动的目的是为了提高社区居民的整体素质和生活质量，促进社区经济发展，即服务社区，服务居民。社区教育大讲堂具有“全员、全程、全位”的三全服务特征。社区教育大讲堂课程在设计过程中要充分考虑到这些因素，无论是内容还是形式都要体现出以上特点。比如:设计的课程要为社区内全体居民考虑，要为社区群众的综合素质的提高和区域经济发展服务等。因此，社区教育大讲堂的课程，在设计中也要体现出这一服务性目的，让社区教育大讲堂活动落到实处，让群众从中受益。

（2）课程设计的因人施教原则

社区教育大讲堂课程是在对社区居民的学习意愿做调查问卷的基础上而开发设计的，因此，它有很强的针对性。比如：在对象上是针对老年人还是未成人而设计?是针对下岗人员还是外来人员而设计?在内容上是针对提高居民生活技能还是增强文化素养?是家庭理财还是防盗防骗等。社区学校的课程设计要从社区各阶层居民的实际需求出发，以提高社区居民的文明素养、生活质量为目标，以贴近居民、贴近生活、贴近实际为原则。学校开发社区教育大讲堂课程时，一项重要的前期准备工作就是要开展社区居民的文化学习需求调查，通过发放问卷调查、召开座谈会、实地走访等了解社区居民的学习需求。在调查的基础上制定课程开发计划，设计课程内容。同时，要根据社区群众的反馈进行课程的调整，实施动态化课程开发和设计。

（3）课程设计的时效性原则

社区教育大讲堂是一种社会化开放性教育，和社会生活紧密相联，由于当今社会处于信息化时代，新鲜事物层出不穷，人们的思想也处在不断变化之中，学习需求不会一成不变，会不断更新，因此，社区教育大讲堂课程需要随着时代的变迁、人们思想理念更新的情况不断进行调整和创新，这样才有生命力和活力，才能体现出时代精神和社会进步。2020年7月新冠疫情后期，开展了一期针对社区居民如何防新冠肺炎的大讲堂，收到明显效果。

（4）课程设计的区域性原则

由于社区教育大讲堂活动的开展是在社区范围内进行，受空间和地域限制，社区教育大讲堂课程在开发设计时，要充分考虑本区域内人们的风俗习惯和要求等，也要考虑到课程实施的空间。蒋集镇社区教育大讲堂中心与镇中心幼儿园一墙之隔的邻居，社区教育大讲堂中心利用家长送幼儿入园的优势，开展了一次面向幼儿家长的一期大讲堂。这次讲堂活动紧紧围绕如何教育孩子、如何与他人沟通、如何促进和谐的家庭氛围为宗旨进行，旨在为到场的家长带来相处之道，大声宣扬爱，用智慧与爱共同促进孩子健康成长。参加大讲堂的居民其中大多数是孩子的妈妈、奶奶们，为如何与家人沟通，如何带好孩子、孙子做准备。家长们在活动现场向老师提出了许多关于沟通交流以及对孩子的教育困惑，老师耐心的对家长们的提问逐一分析回答。活动结束后，大家都收获满满，家长们还意犹未尽，纷纷表示，在今后与人沟通要多点主动，多点理解和包容，在家庭教育中要努力为孩子营造一个快乐、和谐、健康的家庭成长环境。

社区教育大讲堂的课程设计应该遵循以上原则，更应顺应时代潮流，坚持创新发展，坚持创新社区教育大讲堂的课程内容和活动方式，提高社区居民的文明程度、文化素养、道德水准、幸福指数。

（二）开展社区教育大讲堂以来的收获和应注意的问题

（1）注重开展社会公德教育培训，提升了居民的文明素质。

社会公德是社区居民在社会交往和公共生活中应该遵循的行为准则，涵盖了人与人、人与社会、人与自然之间的关系，是乡村文明的灵魂，是乡村软环境，软实力的根本所在。现代社会公共生活领域不断扩大，人们相互交往日益频繁，社会公德在维护公共利益、公共秩序，保持社会稳定方面的作用更加突出，已成为公民个人道德修养和社会文明程度的重要表现。为进一步提升我镇居民文明道德素质，纠正不良习惯和行为，增强居民公德意识，激发居民热爱家乡，建设家乡的热忱，创造良好的社会氛围。为此，我们将社会公德教育为一个社区教育大讲堂的重点内容。按照在“教育中培养，参与中塑造、环境中熏陶、培训中强化”的要求，将社会主义核心价值观贯穿始终，以“文明礼貌、助人为乐，爱护公物，保护环境，遵纪守法”的社会公德为主要内容开展教育培训。突出抓好文明礼仪、公共秩序、社会服务三个重点环节，以形式多样的教育实践活动为载体，有目的地对受教育者施加影响，促使社区居和居民文明程度。居民的道德认识、情感、意志和行为习惯形成和发展，切实提升居民文明道德素质和居民的文明程度。

（2）开展道德法规教育培训,提升了居民的遵守道德规范和法律法规的素质。

以《公民道德建设实施纲要》、普法等为社区教育大讲堂的主要内容开展道德法规教育培训班。邀请镇纪委、镇镇司法员、法庭法官等开展法制教育培训讲座7场,共计受训 300 余名,广泛开展道德法规教育和道德法规实践活动,引导社镇居民增强道德法律意识,提升道德法律自觉性,践行道德法律规范;弘扬爱岗敬业,尊老爱幼、助人为乐的文明新风尚；使广大社镇居民在学习身边道德模范感人事迹中接受中华传统美德的洗礼,社镇居民的守纪守法氛围进一步浓厚,遵纪守法素质有了进一步的提升。

（3）开展科普知识教育培训,提升了居民的科学素质。

科普教育是有目的地广泛传播人类已经掌握的实用科学知识和技能以及先进的科学思想,科学方法的社会教育活动。近两年来,我们社区教育开展的科普教育培训工作,始终面向经济建设,面向居民群众,面向基层单位,从实际需要出发,通过教育培训,讲座或展览,科技交流等活动形式,帮助居民增长科学知识,提高技能,提升了居民科学素质,有力地促进了社区物质文明和精神文明建设。

（4）开展青少年道德教育培训,提升了青少年市民素质。

青少年的校外教育是社区教育的主要内容之一。近两年来,我们重视开展青少年道德教育培训,努力提升青少年市民素质。引导青少年遵纪守法,为青少年的健康成长提供良好教育环境。组织他们进行道德法规宣传和有关公益活动,在活动中提高自己的综合素质。

3、需要进一步开展的研究或实践的工作

一是我镇的社区教育大讲堂还未得到社会各界足够的理解与支持。从思想认识角度来看:社会公众还未能真正站在提高全民素质,促进社区教育与经济协调发展的高度来理解、推进社区教育。有不少党政领导和社区干部对社区教育不够重视,把它当作软任务,对社区教育工作缺少主动性,积极性。目前广大社区居民对社区教育的认识还很不够,大多数社区居民还没有把社区教育当作自己份内的事,还没有充分认识到开展社区教育大讲堂的重要意义与作用。因此,影响了实验成效的最大化。

二是我镇的社区教育大讲堂还处在起步阶段。从实践探索角度来看：我镇的社区教育大讲堂虽然已经开展了6年,但基本上还处在一种被动的非理性状态向比较主动理性状态转化过程,因而我们只能说社区教育还停留在起步阶段。本实验项目的实施，只是对我镇社区教育工作的初步探索,进一步推进我镇的社区教育事业,还有许多工作要做。

三是政府财政投入必须加强。从一定意义上说社区教育是一项社会公益事业，在目前社会主义市场经济的条件下至少不能完全套用市场经济规律来运作,因而政府财政投入还是十分必要的,建立“校园,法人代表,经费,编制”四独立十分必要,否则社区教育很难持续,稳定地发展。由于经费筹措的难度等原因,对本实验的进一步实施与推广有一定的制约。

四是社区教育需要政府统筹安排,社会各界鼎力支持。社区教育需要政府出面来组织,统筹,协调。目前的难点是:如何通过政府统筹、合理整合、配置社区内的各种教育资源,使之形成教育合力,提高社区教育的综合效益。我们必须充分明白:社区教育大讲堂不仅仅是教育部门的事,它牵涉到社会生活的方方面面,需要政府多个职能部门的理解、支持,配合与帮助。由于社区面广、量大,人员结构复杂,一定程度上增加了社区教育的难度,仅仅靠教育部门来唱“独角戏”是难以“可持续发展”,要想深人,持久地开展社区教育大讲堂还需要全社会的共同努力。

[参考文献]

1. 社区教育管理的理论与务实[M],北京：高等教育出版社  2009   陈乃林

2、我国社区教育未来的几个走向 北师大教育出版社   柳春霞

3、社区教育学建设与社区治理          侯怀银 王耀伟

4、公平取向的社区教育：政策影响因素和实践改进路径      马丽华5、以“点·线·面·体”策略为引领深化社区教育品牌培育   范 华6、社区教育纳入基本公共教育服务的必要性及策略选择   李珺 贾凡7、推进社区教育 需要广泛共识与合作    周延军

8、社区教育大讲堂弘扬传统文化         陆海荣